В распоряжение «Зеркала недели» попали президентские поправки к Налоговому кодексу, поступившие в Верховную Раду для рассмотрения и утверждения.
По мнению президента, принятый 18 ноября 2010 года парламентом Налоговый кодекс содержит нарушения ряда конституционных принципов. В частности, предложенный на подпись президенту Налоговый кодекс нарушает принцип презумпции невиновности, конституционных гарантий на возможность защиты прав личности, а также конституционные гарантии права частной собственности, уверен президент.
http://news.zn.ua/news/68841
П Р О П О З И Ц І Ї
до Податкового кодексу України
Прийнятий парламентом 18 листопада 2010 року Податковий кодекс України несе суттєві ризики, що можуть обернутися звуженням прав громадян і порушенням засадничих гарантій прав і свобод, визначених Конституцією України.
І. Порушення конституційного принципу презумпції невинуватості
У Кодексі проігноровано закріплений у статті 62 Конституції України принцип невинуватості особи та звільнення її від необхідності доведення своєї правоти.
Так, у разі, якщо платник податків в адміністративному порядку оскаржує будь-яке рішення податкового органу, тягар доведення помилковості такого рішення покладається на платника (пункт 56.4 статті 56). Іншими словами, в даному випадку Кодекс виходить із того, що податковий орган у відносинах із платником податків апріорі правий.
Вважаю, що такий підхід є неприйнятним у демократичному суспільстві і тому потребує кардинальної зміни.
Адже у випадку судового оскарження того самого рішення податкового органу за процедурою Кодексу адміністративного судочинства України обов’язок доведення правомірності такого рішення несе суб’єкт владних повноважень.
Пропоную цей принцип запровадити і в податкове законодавство, передбачивши, що обов’язок доведення правомірності рішення контролюючого органу, в тому числі щодо нарахувань податкових зобов’язань, покладається на контролюючий орган.
У зв’язку з цим абзац перший пункту 56.4 статті 56 Кодексу пропоную викласти в такій редакції:
“56.4. Під час процедури адміністративного оскарження обов’язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених цим Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є правомірним, покладається на контролюючий орган”.
Це буде запорукою виконання норм статті 62 Конституції України щодо принципу невинуватості особи та необхідності доведення вини у відносинах громадян з органами податкової служби.
Читать далее »
Теги: кодекс, Налоговый кодекс, парламент, Податковий кодекс, поправки, Президент